财政部：尽快修订出台《政府采购货物和服务招标投标管理办法》

日前，财政部网站公布《关于政协第十三届全国委员会第四次会议第2020号（财税金融类222号）提案答复的函》（财库函〔2021〕12号）。

该回函表示，财政部高度重视政府采购信息化工作，将对《政府采购业务基础数据规范》进行修订，出台统一的政府采购技术标准规范，并推进各地按统一的规范整合省内政府采购数据资源，实现中央政府采购管理信息系统与省级管理信息系统互联互通、信息共享。同时，拟尽快修订出台《政府采购货物和服务招标投标管理办法》，明确电子化投标、开标、评标、档案管理等有关规定，鼓励各地开展货物服务电子化招投标活动。

财政部：加大对审计违法违规的处罚力度

日前，财政部网站发布对《中华人民共和国注册会计师法修订草案（征求意见稿）》向社会公开征求意见的通知。

《征求意见稿》提出，建立监督检查机制、充实和强化监督检查内容、建立会计师事务所年度检查考核制度、完善报备制度等；针对部分会计师事务所胜任能力不足、独立性不强、审计质量不高、损害行业声誉等问题，建立特定实体审计监管制度，营造规范透明、公平公正的市场环境；取消会计师事务所工商登记、针对低价竞争提出相应措施、针对函证不实提出相应措施等；加大对审计违法违规行为的处罚力度。例如造成重大社会影响的，由省级以上财政部门没收其业务收入，并处业务收入五倍以上十倍以下罚款，可以并处暂停执行业务六个月至一年或者吊销会计师事务所执业许可。

国办：严禁新建扩建政府性楼堂馆所和搞豪华装修

日前，国务院办公厅印发《关于部分债务沉重地区违规兴建楼堂馆所问题的通报》。

《通报》强调，严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设，是加强党风廉政建设、落实过紧日子要求的重要内容。党中央、国务院明确要求，债务风险较高地区除必要的基本民生支出和机关有效运转支出外，要大力压减基本建设支出，筹措资金化解债务风险；机关、团体不得建设培训中心等各类具有住宿、会议、餐饮等接待功能的场所和设施。严禁新建扩建政府性楼堂馆所和搞豪华装修。

两部门：不得使用公共资金投资建设超高层建筑

日前，住房和城乡建设部、应急管理部联合印发《住房和城乡建设部应急管理部关于加强超高层建筑规划建设管理的通知》。

《通知》要求，严格管控新建超高层建筑。城区常住人口300万人口以下城市严格限制新建150米以上超高层建筑，不得新建250米以上超高层建筑。城区常住人口300万以上城市严格限制新建250米以上超高层建筑，不得新建500米以上超高层建筑。

《通知》强调，各地应严格落实政府投资有关规定，一般不得批准使用公共资金投资建设超高层建筑，严格控制城区常住人口300万以下城市国有企事业单位投资建设150米以上超高层建筑，严格控制城区常住人口300万以上城市国有企事业单位投资建设250米以上超高层建筑。

湖南：禁止招标文件采用“无限风险、所有风险”类计价内容

日前，湖南省住房和城乡建设厅发布《关于进一步加强建筑材料价格风险防范与控制的指导意见》，《意见》要求工程建设各方应进一步增强建设工程全过程中材料价格风险防范意识，制定风险应对及防控措施，确保工程正常施工和质量安全。

一是工程总承包项目在编制投资估算和设计概算时，应充分考虑建筑材料价格风险因素。

二是招标人在编制招标文件时要明确投标报价的基准期、投标人承担的风险内容及其范围。投标人在投标报价时应充分考虑建筑材料计价风险因素合理报价。

三是发承包双方在施工合同签订时应对可调价材料约定价格风险幅度以及调整办法，合理分担风险。禁止在招标文件或合同中采用无限风险、所有风险或类似的语句规定计价中的风险内容及其范围，不得有明显不合理或显失公平的内容。

四是承包方在工程建设实施过程中应及时做好建筑材料价格波动的资料收集、准备工作。当建筑材料价格发生超出约定的重大变化时，应及时汇集相关资料，与发包方积极协商，签订补充协议。

陕西：采购意向公开不满30日无法直接备案

日前，陕西省财政厅印发《关于政府采购意向公开有关问题的通知》。《通知》提出，目前部分单位在意向公开方面存在多种问题：如部分单位将多个采购项目打包合并后公开，导致公开的信息含混不清，采购计划与采购意向无法对应；个别单位公开的采购需求概况表述不清，未按规定公开采购标的需实现的主要功能或者目标，采购标的数量，以及采购标的需满足的质量、服务、安全、时限等内容，供应商反映无法了解采购项目实际需求；采购预算批复后，部分采购单位未及时公开采购意向等。

《通知》要求，应当严格按照《财政部关于开展政府采购意向公开工作的通知》（财库〔2020〕10号）和《陕西省财政厅关于开展政府采购意向公开工作的通知》（陕财办采〔2020〕5号）规定的内容、格式和时间要求公开政府采购意向。

计划备案方面，凡应公开意向的采购项目在政府采购信息系统中备案采购计划时，需链接采购意向公开信息，如采购项目未公开采购意向或公开时间不满30日，将无法直接完成备案。

北京：将探索实施图审告知承诺制、设计人员终身负责制等改革

日前，国务院发布《国务院关于同意在北京市暂时调整实施有关行政法规和经国务院批准的部门规章规定的批复》，本批复印发之日起，《国务院关于同意在北京市暂时调整实施有关行政法规和经国务院批准的部门规章规定的批复》（国函〔2019〕111号）停止执行。

其中，调整《建筑工程管理条例》和《建筑工程勘察设计管理条例》，“允许北京市探索取消施工图审查或者缩小审查范围，实施告知承诺制和设计人员终身负责制等工程建设领域审批制度改革”。

重庆：整治恶意竞标、胁迫转让中标强揽工程行为

日前，重庆市住房城乡建委、市公共资源交易监督管理局、市规划自然资源局等六部门联合发出通知，要求本月起至明年6月，在全市范围内开展工程建设领域整治行动。

此次整治将针对两大突出问题开展工作：一是投标人串通投标、以行贿的手段谋取中标、挂靠或借用资质投标等恶意竞标行为；二是投标人胁迫其他潜在投标人放弃投标，或胁迫中标人放弃中标、转让中标项目等强揽工程行为。据介绍，本月起至2022年6月，相关部门将对正在开展招标投标活动项目以及所有在建房屋建筑和市政基础设施工程项目进行集中排查和常态化整治，广泛宣传发动群众举报提供违法线索。